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让南广高铁拉动粤桂经济腾飞——专家解读南广高铁经济带发展规划

2017-07-28 08:17  http://www.ptpt9.com/:广西日报
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阅读提要

南广高铁途经两广7市,是两广交通经济大动脉,是连接大西南和珠三角的重要快速通道。2014年南广铁路通车以来,两省区以南广高铁为纽带,已经形成南广“3小时交通经济圈”,南广高铁经济带蕴含巨大发展潜力。

前不久,《南广高铁经济带发展规划(2016-2025年)》正式印发实施,两省区将在10年内合作打造南广高铁经济带。《规划》在空间和功能上如何布局?我区哪些城市担负发展重任?在促进交通网络建设、旅游开发、产业升级等领域将有哪些突破?记者就这些部门专访了自治区发改委副主任黄汝焜。

一带两核三组团多节点

构建联动发展空间格局

黄汝焜说,南广高铁经济带将构建形成“一带、两核、三组团、多节点”空间发展结构。

一带:以南广高铁沿线区域为主线,包括南宁、贵港、梧州、肇庆、云浮、佛山、广州等市,通过加强各市交通网络建设、开展产业协作发展、特色城镇建设,形成特色鲜明、分工有序、互动发展的经济增长带。

两核:强化广州作为我国重要的中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽,以及南宁作为面向东盟开放合作的战略枢纽的核心带动作用;以南宁东站综合交通枢纽、南宁五象新区、广州南站商务区、广州南沙新区和自贸区等平台为支撑,发挥连接中南和西南、对接港澳、面向东盟、服务周边的作用,成为引领经济带开放发展和辐射带动周边腹地的战略高地。

三组团:按照区域特点和区域联系,重点建设广州-佛山、肇庆-云浮-梧州-贵港、南宁-来宾-柳州等三大组团,引导产业和人口集聚,形成各有特色、优势互补、分工协作的区域发展板块。

多节点:充分发挥高铁经济带合作试验区在经济带发展过程中的支撑作用,合理布局广西园、广东园及其他分园,建设成为沿线城市开展交流合作的重要载体和创新创业平台。

按照经济带空间结构,明确发展导向,将形成广州、佛山新型都市区。

肇庆-云浮-梧州-贵港产业转移承接区,南宁-来宾-柳州联动开放区。

补足交通短板

实现互联互通

“两省区针对交通建设薄弱环节,补足短板,加快推进以高铁为引领的交通基础设施一体化建设,促进铁路、公路、航空、水运、城市轨道交通等多种交通方式无缝衔接,形成互联互通的综合交通网络。”

黄汝焜说,根据《规划》,未来几年,两广将深化跨区域高铁网络建设,加快建成南宁至昆明、南宁至贵阳、广州至湛江客运专线、合浦至湛江客运专线、贵广客专广宁-广州北联络线,研究南宁到广州再建客运专线的可行性,也就是说,未来10年,南宁到广州或将建设第二条高铁。

按照《规划》,将进一步完善高铁沿线公路网络,实施高铁沿线国省公路扩能改造,重点提升通往连接高铁站场的公路等级水平,建设一批以高铁站场为核心连接主要港口、机场的集疏运线路和产业园区、旅游景区的重点路段。加快拓宽、扩建南宁连接珠三角、广州连接北部湾地区快速公路大通道,全力消除粤桂与周边省区之间的国家高速公路“断头路”。

推进柳州经合山至南宁、贵港至隆安等高速公路;建设贵港经梧州至广州一级航道、柳州至石龙三江口二级航道等;扩建柳州机场新航站楼、梧州机场迁建、建设南宁机场第二跑道等;推进南宁东站综合交通枢纽建设,南宁五象火车站,南宁第二、三高铁动车所等综合交通枢纽及配套设施。

推进以高铁为中心的多种方式无缝衔接的立体化交通运输体系建设,实现经济带客运零距离换乘、货运无缝化连接。

城市功能区划分明

重点发展目标明确

黄汝焜介绍,《规划》将以南宁东站为核心,加强东站交通基础设施建设,构建辐射广西全境的复合交通枢纽。强化南宁东站周边商业、商务办公、商贸服务、旅游集散等功能,打造南宁全新城市门户。除了重点建设南宁东站高铁经济圈,还要着重柳州站高铁经济圈,以及推进梧州南站、贵港站及来宾北站等高铁经济圈建设。

《规划》提出把南宁建成国际性物流城市,把柳州、来宾、贵港、梧州建成区域性物流节点城市。重点建设中国-东盟大宗商品交易中心、中欧国际货运专列广州始发基地、广西快递电商物流园、南宁空港物流产业园、柳州铁路物流园、梧州商贸物流园、贵港苏湾现代物流园、来宾港现代物流园等园区。

按照《规划》,梧州将依托苍海新区、梧州临港经济区等平台,加快与粤桂合作特别试验区联动发展,积极推动与沿线城市在产业转移、城镇化建设、对外开放等领域合作,打造珠三角地区产业转移重要基地,成为粤桂合作先行示范区。

贵港以建设粤桂黔高铁经济带合作试验区(广西园)贵港分园为重点,推进“高铁、港口、产业、城市”四位一体互动发展,有序承接珠三角地区产业转移,积极打造“智慧贵港”、 “智慧港口”,建成南广经济带的区域性交通枢纽、新兴工业基地和区域性商贸物流中心。

柳州以国家高新区为载体创建高铁经济带合作试验区(广西园),深化向东、向西开放,积极推动与北部湾、珠三角等重要区域合作,强化与珠三角地区及南宁在汽车制造、高新技术产业及生 产性服务业开展合作对接,建成区域性先进制造业基地和综合交通枢纽城市。

来宾依托高铁、红水河、柳黔江以建设港产城一体化发展为重点,推进高铁、港口、园区、城镇群建设,打造成传统产业二次创业基地、新兴的现代制造业基地、服务业发展新高地和现代仓储物流基地。

深化产业合作

全域旅游先行

《规划》提出,支持上林县、融水苗族自治县等国家全域旅游示范区建设,在贵港、梧州、来宾、肇庆、云浮等有条件的市县区开展全域旅游试点,推进特色旅游资源合理布局和深度开发。南宁青秀山、八桂田园、大明山、南宁良凤江、龙虎山、广西药用植物园、九曲湾温泉等20处4A级及以上景区将被重点开发。

两广之间将组建高铁旅游联盟,构建跨区域旅游精品线路,建立“政策互惠、客源互送、信息互通、资源共享、品牌互铸”的高铁沿线省市旅游合作模式,把南广高铁沿线建设成为区域重要的文化体验和休闲养生旅游带。

“根据《规划》,将进一步优化高铁沿线产业布局,南宁和广州将建设为两大高新技术和现代服务业集聚区,重点发展高新技术产业以及金融服务、电子商务、商务会展、科技服务等现代服务业。柳州和佛山将打造成为两大先进制造业发展高地,梧州将成为承接珠三角加工贸易转移的重要基地。”黄汝焜介绍说。

两省区将合力加快传统优势工业转型升级,发挥广州、佛山、柳州等城市汽车工业优势,支持贵港打造新能源汽车及电动车产业基地,深化在汽车整车、汽车电子信息、关键零部件及新能源汽车的合作,提升经济带汽车产业整车发展和关键零部件配套能力。围绕珠江-西江黄金水道和高速铁路建设运营,依托沿线装备制造业基础,培育壮大柳州、佛山等城市工程机械产业集群,支持贵港、梧州发展内河修造船产业,推进来宾铝精深加工基地建设,引导广州、南宁、佛山、柳州等加强轨道交通装备制造产业合作。

推动高铁沿线园区合作,创新高铁经济带合作试验区建设。加强跨区域产业园区共建,充分发挥粤桂合作特别试验区先行范作用,支持高铁沿线的桂东地区融入珠三角经济圈,促进跨省区产业合作发展。支持粤桂(贵港)热电循环经济产业园、广州南站泛珠三角区域合作园区等跨区域产业园区建设。探索建立对口帮扶机制,推进“飞地”建设,在贵港、梧州、肇庆、云浮等地建立对口帮扶共建园区。(记者 吴丽萍 通讯员 邓家壹)

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